Inondations, tempêtes et autres catastrophes : mais au fait, c'est quoi un plan communal de sauvegarde ?

C’est un terme que l’on entend beaucoup ces derniers temps. Ce fut notamment le cas le 31 janvier dernier, lors du passage d’une tornade sur la commune de Mios, sur le Bassin d’Arcachon. Le maire, Cédric Pain, avait très rapidement activé le plan communal de sauvegarde.

Avec le passage de la tempête Pedro, les maires de Bordeaux, Libourne et Floirac ont eux aussi déclenché ce dispositif, ce mercredi 19 février. À Bordeaux, une telle activation n’avait plus eu lieu depuis 1999. Un dispositif spécifique de gestion de crise que nous vous expliquons plus en détail.

Un plan qui trouve son origine après la catastrophe d'AZF à Toulouse

Souvenez-vous. Le 21 septembre 2001, l’usine AZF explose à Toulouse. Un événement qui marque un tournant dans la manière dont les collectivités se préparent aux risques, qu’ils soient industriels ou climatiques.

C’est en 2004 que la loi de modernisation de la sécurité civile rend les plans communaux de sauvegarde obligatoires dans les communes exposées à des risques majeurs. Cette réforme vise à mieux anticiper les crises et à renforcer l’organisation des secours au plus près de la population.

Ce document opérationnel permet d’organiser la protection de la population et la gestion de crise à l’échelle locale. Mis en place sous l’autorité du maire, le PCS définit précisément les actions à mener en cas d’événement majeur. Il prévoit notamment les procédures d’alerte, l’organisation des équipes municipales et les moyens à mobiliser pour assurer la sécurité des habitants.

Anticiper pour mieux protéger

Le PCS repose d’abord sur l’identification des risques auxquels la commune est exposée. Dans de nombreux territoires, cela concerne notamment les inondations, les tempêtes ou encore les feux de forêt. Mais ça peut être aussi des risques liés à l'industrie. 

Après ça, il identifie tous les moyens disponibles, comme les bâtiments pouvant accueillir des sinistrés, les gymnases, salles des fêtes ou encore écoles, ainsi que les équipements et les contacts utiles, notamment les pompiers, les forces de l’ordre ou les services techniques.

En cas d’événement, le plan permet, par exemple, de fermer des routes dangereuses, d’organiser des évacuations, de mettre en place des centres d’accueil ou encore d’informer la population de l’évolution de la situation.

Le maire au cœur du dispositif

En cas de crise, le maire devient le directeur des opérations de secours sur le territoire communal, en coordination avec la préfecture et les services de secours. Le plan communal de sauvegarde lui permet de s’appuyer sur une organisation préétablie afin de réagir rapidement.